海關：關于“多證合一”開展海關報關單位備案的問題解答

據四川省政務中心海關備案窗口消息，今年以來，海關辦理報關單位備案數量激增，其中通過多證合一辦理備案比例超過80%，同時收到了多個相關問題咨詢，小編經過整理對所有問題及解答進行了匯總，下面就來一起看看有沒有你們遇到過的問題吧！

1、什么是多證合一？
申請人辦理市場主體注冊登記時，可以選擇一并辦理“海關報關單位”備案并補充相關備案信息，市場監管部門將采集的信息及時通過部門間信息同步到海關部門，實現海關報關單位備案同步辦結。海關通過系統確認接收到企業注冊登記信息后即完成備案，企業無需再到海關辦理備案手續。


2、多證合一海關依據的文件有哪些？
國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7號）
海關總署和市場監管總局聯合發布公告(公告〔2019〕14號)
海關總署和市場監管總局聯合發布公告（公告〔2021〕113號）


3、海關開展多證合一項目辦理有哪些？
目前，進出口報關單位備案，包含進出口貨物收發貨人備案和報關企業備案，二者均已納入多證合一辦理范疇。進出口貨物收發貨人是在中華人民共和國關境內依法直接進口或者出口貨物的法人、非法人機構或自然人。
報關企業是接受進出口貨物收發貨人委托，以委托人的名義或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業務，從事報關服務的企業。


4、報關單位備案是否需要取得對外貿易經營者備案？
不需要，2022年12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議經表決，通過了關于修改對外貿易法的決定，刪去《中華人民共和國對外貿易法》第九條關于對外貿易經營者備案登記的規定。這意味著企業申請進出口貨物收發貨人備案，不再要求應當取得對外貿易經營者備案，僅需取得市場主體資格即可。


5、報關單位備案參與多證合一應當如何辦理？
在辦理市場主體登記時，對選擇的經營范圍規范化表述中含有“進口”“出口”“進出口”或者“報關”字樣的，系統自動提示“您申請的經營范圍選擇了報關業務或進出口業務，如需向海關備案成為報關單位，請在‘多證合一’證照事項表選擇‘報關單位’（非必須勾選）”。勾選“報關單位”，補充填寫海關備案信息，包括有注冊海關、經濟區劃、統計經濟區域、經營類別、報關人員信息等。其中注冊海關、經濟區劃、統計經濟區域可以根據市場主體所在行政區劃根據系統提示選擇填寫，經營類別應當在“報關企業”和“進出口貨物收發貨人”中選擇一項，填寫完成后即完成報關單位的備案申請。


6、進出口收發貨人備案和報關企業是否可以同時辦理？
不可以，企業在申請多證合一時，只能選擇進出口貨物收發貨人或者報關企業之中的一種。
企業在申請成為進出口貨物收發貨人或者報關企業后，如有需要，可以通過中國國際貿易單一窗口或者互聯網+海關申請成為雙重身份企業。


7、企業在網上填報后是否需要提交紙質材料？
企業通過多證合一申請的報關單位備案，不需要提交紙質資料。


8、辦理時限為多久？
海關在接到市場監督管理部門推送的數據后，應在三個工作日內辦結


9、怎樣確認海關是否完成備案？
海關在完成備案確認后，通過“中國海關企業進出口信用信息公示平臺”公示報關單位的備案情況，申請人可以自行查詢。
公示平臺具體操作方法參見成都海關2023年2月24日發布的《三分鐘教你玩轉中國海關企業進出口信用信息公示平臺》，文末附鏈接。


10、如何辦理紙質報關單位備案證明？
企業在完成備案后，可以通過中國國際貿易單一窗口打印報關單位備案證明。


11、分公司等企業的分支機構能否通過“多證合一”方式申請辦理報關單位備案嗎？
不可以。分支機構不采用“多證合一”方式申請報關單位備案。分支機抅如需申請報關單位備案，在總公司成為報關單位后，可以通過“國際貿易單一窗口”（網址為：http://www.singlewindow.cn）或“互聯網+海關”（網址為：http://online.customs.gov.cn）提交申請辦理。


12、企業可以通過多證合一方式申請報關單位變更、注銷嗎？
不可以，多證合一僅適用于首次辦理市場監管部門市場主體登記的企業。同時提出報關單位備案申請。企業申請辦理報關單位變更和注銷的，請通過“國際貿易單一窗口”或“互聯網+海關”提交變更及注銷申請。


13、企業還能通過“國際貿易單一窗口”或者“互聯網+海關”提交報關單位備案申請嗎？
可以?！岸嘧C合一”改革實施后，企業未選擇“多證合一”方式提交申請的，仍可通過“國際貿易單一窗口”或“互聯網+海關”提交報關單位備案申請。


14、企業可以通過多證合一方式申請辦理臨時備案嗎？辦理臨時備案符合的條件？
不可以。
（一）下列單位按照國家有關規定需要從事非貿易性進出口活動的，應當辦理臨時備案：
1．境外企業、新聞、經貿機構、文化團體等依法在中國境內設立的常駐代表機構；
2．少量貨樣進出境的單位；
3．國家機關、學校、科研院所、紅十字會、基金會等組織機構；
4．接受捐贈、禮品、國際援助或者對外實施捐贈、國際援助的單位；
5．其他可以從事非貿易性進出口活動的單位。
（二）備案目的為從事非貿易性進出口活動。
（三）未辦理進出口貨物收發貨人、進出口貨物收發人分支機構備案。
（四）未辦理臨時備案，或者已經辦理臨時備案且在有效期屆滿前30日之后的。

來源：成都海關發布